不能。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求在2020年普及高中教育。

2017年11月，发改委发布通知要求，教育基础薄弱县普通高中建设要以到2020年普及高中阶段教育为目标，着力提高高中阶段毛入学率，依据《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》，向攻坚重点地区倾斜，对符合支持条件县的学校给予支持。